近段时间以来，随着金融秩序的整顿，多家投资公司资金链断裂，公司老板跑路，引发众多投资者血本无归，纷纷向警察报案求助，踏上艰辛的维权之路。警察受理后，大多以非法吸收公众存款罪立案侦查。探析其多发原因：

　　首先，众多中小企业向银行融资困难，不断向民间投资公司借钱发展，而这些民间投资公司又缺乏金融许可，只能以高额利息在民间吸收不特定的公众存款，为社会不稳定埋下隐患。这些商人又以高额利息借贷各企业，一旦企业风险发生，将导致资金链断裂，引发一系列的法律纠纷。根据《刑法》第一百七十六条规定，非法吸收公众存款罪或变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金五万元以上五十万元以下罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

　　其次，众多投资公司明知自己没有吸收公众存款的资质，为了获取巨额回报，积极向不特定的公众散发传单，开展投资讲座的形式宣传，具有明显的违法性，社会性，公开性和不特定性，符合非法吸收公众存款罪的四大特性。根据司法解释规定，、拘役1、个人吸收存款额不满20万元或变相吸收存款不满30户，但给存款人造成10万元损失的，基准刑为拘役三个月;损失每增加3.5万元或每增加2户，刑期增加一个月;宣判前全部退还存款人存款的，适用罚金刑;

　　(二)三年以上十年以下有期徒刑量刑：

　　(三)单位犯罪1、单位吸收存款额不满100万元或吸收公众存款不足150户，但给存款人造成50万元损失的，直接负责的主管人员和其他直接责任人员基准刑为拘役三个月;损失每增加7万元或每增加3户，刑期增加一个月;适用拘役刑不足以体现刑罚2、单位吸收存款造成存款人损失100万元或吸收公众存款150户，直接负责的主管人员和其他直接责任人员基准刑为有期徒刑六个月;每增加4万元或每增加3户，刑期增加一个月;

　　笔者认为：根据司法解释，行为人非法吸收公众存款数额或范围达到一定程度，就可以认定行为已经违反了国家金融监管秩序，有损合法金融机构的正常融资，影响到国家的币值稳定与宏观调控，进而可以认定为扰乱了金融秩序。至于非法吸收到的存款是否已实际投入到货币资本经营的用途当中，甚至导致公众存款遭受了实际的财产损失结果等，并不是犯罪成立的必要条件，只作为量刑情节考虑。行为人虽然已经实施了吸收存款行为，却没有实际吸纳到司法解释规定成立犯罪标准数额存款的，没有刑事处罚的必要性，不应以犯罪论处。